Agosto 21, 2000 03:31:11 PM Foro sobre Fondos de Pensiones en Venezuela por el Presidente de la Organización Primus, Ing. Manuel Gutiérrez en Patagon.com.ve .
1.-
Manuel,
¿Qué tipo de condiciones se esperan establezca el gobierno para poder
implementar con eficacia un sistema de fondos de pensiones transparente y
funcional? La
manera de establecer un sistema de pensiones transparente es la formación
de una Superintendencia de Pensiones que tenga la reglamentación y la
estructura adecuada. Ya tenemos una serie de ejemplos como el caso
Chileno, en donde se tiene una Superintendencia muy bien estructurada y
que además ha pasado ya por la formación, crecimiento y podemos decir
etapa madura de la operación de fondos de pensiones. La eficiencia va a
depender mucho de la calidad de las administradoras, creo que con el uso
de las tecnologías de computación e internet que se tienen hoy en día
podemos tener un sistema sumamente eficiente, más de lo que fue en sus
inicios el sistema Chileno que comenzó a funcionar en
1982. 2.-
Por
qué el gobierno defiende un sistema mixto y no totalmente privado, cuáles
cree usted que son las razones del sector oficial para preferir un modelo
mixto? El
sistema mixto sólo tiene justificación al inicio de los fondos de
pensiones. La parte de reparto se debe mantener mientras existan
trabajadores que estén esperando la jubilación en pocos años o para
mantener a los trabajadores que ya estén disfrutando de sus pensiones.
Este diseño se ha utilizado en todas partes, inclusive en Chile, en donde
se hizo transitoriamente. Ahora, aquí en Venezuela el sistema mixto se ve
además bajo otra perspectiva, es decir que se mantenga un sistema de
reparto solidario, para los trabajadores que no logren una pensión mínima
en la cuenta de capitalización individual. 3.-
Sr.
Manuel cuando usted cree que aprueben la nueva ley de fondos de pensiones
y comience a regir en nuestro sistema Creo
que la Ley será aprobada para el fin de año, luego tomará unos 6 meses
para que entre en vigencia.
4.- Manuel,
habrá restricciones en cuanto al tipo de inversiones que realizaran los
fondos de pensiones? En
todos los esquemas que se han instalado en Latinoamérica existe alguna
forma de restricción en cuanto a las posibilidades de inversión. En los
proyectos que se han desarrollado en Venezuela estas restricciones
existen. Sin embargo, sistemas similares en países desarrollados no tienen
ningún tipo de restricción. En algunos casos en Latinoamérica se ponen
penalizaciones cundo la rentabilidad es por debajo de un índice. Cuando
esto sucede usualmente se produce lo que se llama el efecto rebaño, en
este caso todas las administradoras prácticamente invierten el mismo
portafolio, de manera que ninguna salga perjudicada.
5.-
Quisiera saber qué piensa ofrecer Primus en el área de fondos de
pensiones. será muy reñido en vista de que es un área de oportunidad
nueva? que ofrecen para conquistar mayor
margen? Primus
se creó para participar en los Fondos de Pensiones, es una Organización
constituida por un grupo de entidades de ahorro y préstamo entre las
cuales se encuentran Fondo Común EAP, Central EAP, Mi Casa EAP, La
Primogénita EAP y Del Sur EAP.
Otras entidades que existían hasta hace poco ya se fusionaron con
las anteriores. Además participará un socio extranjero que cuenta con una
gran experiencia y una de las carteras más grandes a nivel mundial en el
área de pensiones. Contamos con aproximadamente 300 agencias de las
entidades a nivel nacional y
una cobertura muy amplia de clientes. Contamos además con una tecnología
de punta para dar la mejor calidad de servicio de hecho, ya está en
funcionamiento nuestro sitio en Internet: www.primus.com.ve. Contamos con una
tecnología de inversiones financieras que se ha venido probando en los
últimos tres años participando en el mercado de fondos mutuales, en el
cual somos líderes en rentabilidad y estamos en la posición quinta en
participación de mercado, a pesar del corto tiempo. 6.-
Qué montos piensas que los Fondos de Pensiones invertirán en acciones de
inscritas en la Bolsa de Valores de
Caracas? Recuerdo
en una conversación con el superintendente Bustamante de Chile me
comentaba que uno de los errores que ellos cometieron al inicio fue poner
gavetas muy rígidas en los portafolios de inversión. De hecho les
preocupaba la creación de burbujas en el mercado de valores local debido a
sobre inversión en una pequeña cantidad de oferta de empresas registradas
en las bolsas de valores de Chile. En Venezuela creo que debemos tener
mucho cuidado y no obligar a los fondos de pensiones a tener portafolios
mínimos en los mercados locales. Si bien los fondos de pensiones son un
instrumento fabuloso para la activación de los mercados de valores, no
debemos perder de vista que su primera función es lograr inversiones
seguras y rentables para que se logre formar fondos de pensiones para los
trabajadores.
7.-
Manuel hemos visto como en algunas economías como la chilena estos fondos
han revitalizado la misma a niveles que parecían insólitos. crees que en
Venezuela puede servir para que nuestro muerto mercado de capitales se
despierte? Por
supuesto que si. Lo primero es aclarar que en Venezuela no tenemos un
sistema financiero que se dedique a las inversiones de capital. Nuestro
sistema bancario está diseñado fundamentalmente para cubrir el
financiamiento de gastos de consumo o de capital de trabajo. Sólo el
préstamo hipotecario es de largo plazo. Los fondos de pensiones serán los
verdaderos financistas de los procesos de inversiones de capital,
estimulando la presencia de muchas empresas nuevas ofreciendo sus acciones
en los mercados de valores locales. Esta será la nueva forma de financiar
el desarrollo.
8.- Se han mencionado los modelos uruguayos,
colombianos y chilenos de fondos de pensiones, cuál sería el más
compatible con el país para ser implementado, o cree que debe originarse
un modelo único con características autóctonas, por así
decirlo?. Creo
que el mejor modelo de los mencionados anteriormente es el chileno. La
razón fundamental es que en el modelo chileno a diferencia de los otros
dos el sistema mixto se creó solamente para cubrir la transitoriedad del
viejo sistema de reparto al nuevo sistema de capitalización individual.
Sin embargo, para hablar de un sistema más ajustado al caso venezolano
creo que el esfuerzo que se hizo en la ley que se aprobó Caldera en 1.998
en Venezuela tiene la ventaja de crear un fondo solidario para cubrir las
deficiencias del sistema de capitalización individual para los
trabajadores de bajos ingresos que no lograban una pensión superior al 70%
de su último salario. En este caso la carga del sistema solidario a todos
los trabajadores era del 1% al 2% en una participación del 10% al fondo de
capitalización individual. 9.-
Manuel quisiera saber cuántas AFP crees se conformarán en el país y, por
otro lado, cómo funcionará el sistema para cada persona. Que procedimiento
debe tomar para ingresar en el sistema;
gracias. Todo
va a depender de cómo quede finalmente redactada la ley. En los casos de
otros países latinoamericanos han comenzado alrededor de 20 AFP. Sin
embargo, con el tiempo se ha producido un proceso de consolidación que en
la mayoría de los casos las ha reducido a menos de 10. Existen casos como
el de Uruguay en donde se tiene una gran participación gremial, además de
instituciones financieras y de seguros que también participan en la
administración de fondos de pensiones. En el caso venezolano creemos que
en su inicio participarán 10 AFP y dependiendo del capital inicial podrán
participar algunos gremios profesionales. |
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